Заключение экспертизы № 1

приказа от 29.062012 № 44-ор «Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области»

                                                                                                                                                               «06»  июля 2020 года

Министерством экономического развития Калужской области (далее – министерство) — уполномоченным органом по проведению экспертизы нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с целью выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, проведена экспертиза приказа от 29.06.2012 № 44-ор «Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области» (далее – административный регламент).
Источник публикации административного регламента: издание «Весть документы», № 7, 17.08.2012.
Орган, ответственный за разработку нормативного правого акта (далее – орган-разработчик), — министерство природных ресурсов и экологии Калужской области. 
Инициатор проведения экспертизы – Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калужской области.
Экспертиза данного нормативного правового акта проводилась в соответствии с Планом проведения экспертизы на 2020 год.
Уведомление о проведении публичных консультаций размещалось на официальном сайте органов власти Калужской области по адресу:
http://admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/examination/consultation.php. 
Кроме того, информация направлялась общественным организациям, с которыми заключено соглашение о сотрудничестве в рамках проведения экспертизы нормативных правовых актов.

Предмет экспертизы:
1. Отсутствие в административном регламенте перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги. 
2. Неопределенность требований (пункт 2.9.1 административного регламента) по исчерпывающему перечню оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3. Положение абзаца 4 п. 2.9.1 – наличие условия для отказа в выдаче лицензии, не предусмотренного федеральным законодательством.
4. Положения пунктов 2.4 и 3.3 в части неопределенности исчисления или установления требований к сроку предоставления государственной услуги.

По результатам рассмотрения положений административного регламента, являющихся предметом экспертизы, орган-разработчик согласился с необходимостью внесения соответствующих изменений в пункты 2.9.1, и 3.3.
При этом уполномоченный орган обращает внимание на необходимость доработки административного регламента в части размещения перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги и проведения корректировки пункта 2.4, предусматривающей установление момента отсчета срока предоставления государственной услуги.

По результатам экспертизы административного регламента уполномоченным органом сделан вывод о наличии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 290 вывод о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, содержащийся в заключении, должен быть в обязательном порядке учтен органом государственной власти Калужской области, ответственным за разработку нормативного правового акта, и является основанием для подготовки нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт (пункт 4.11)

Заместитель министра – начальник управления финансовой политики		
С.А. Федотов 	

Т.В. Сажина
77 87 67